专家说，许多幸存者不知道该计划是否存在，或者他们是否符合资格。

　　律师敦促那些在曼哈顿下城或在袭击中成为目标的其他地区生活或工作的人获得他们在那里的证据 - 即使他们现在健康。

　　2001年，Yvonne Phang在911袭击事件发生时在曼哈顿市中心的一所社区学院教授会计，并且遭遇了几个月来在零点附近徘徊的有毒烟雾引发的头痛和呼吸问题。

　　尽管她从这些疾病中恢复了健康状态，但16年后，Phang被她自己无法解决的诊断“蒙羞”：乳腺癌。她说，她并没有马上发病连接到恐怖袭击，这是唯一经历着攀得知她已经有权通过免费的医疗覆盖范围双乳房切除手术，化疗和放疗后的世贸中心健康计划，其中根据“2010年詹姆斯·扎德罗加9/11健康和赔偿法案”成立。她赶紧报名参加。

　　纽约纪念911袭击事件18周年

　　“一位朋友在听到收音机广告后被诊断出来一年后给我打电话。在此之前，我对此一无所知，”Phang说道。“如果我再次出现或者我需要接受更多手术，它将对我有益。如果我没有保险 - 让我说我停止工作，我不再有健康保险 - 他们会拿起整件事。“

许多其他有可追溯到9/11的健康问题的人可能同样处于黑暗中。在WTC健康计划下，大约有450,000名第一响应者，上班族，居民和有权获得终身免费医疗保健的学生，只有一小部分人参加。它涵盖了至少68种不同类型的癌症 - 包括皮肤癌，乳腺癌，前列腺癌和甲状腺癌 - 被认为与世界贸易中心袭击中释放的毒素有关。还包括数十种呼吸系统疾病。

　　那些直接参与应对五角大楼恐怖袭击和宾夕法尼亚州桑克斯维尔附近的93号航班坠毁事件的人也符合资格。

　　“他们不知道他们有权在余生中享受免费医疗，他们为什么要知道?” Barasch和McGarry的执行合伙人Michael Barasch律师说，他是一家代表大约15,000名9/11幸存者的律师事务所。“[环境保护局]向所有人保证这个地区是安全的 - 这就是为什么这些晚年患癌症的人不会把这些点连接起来。”

　　“他们不知道他们有资格”

　　2015年国会延长了WTC健康计划，该计划为灾区幸存者提供医疗服务，并在2090年前制定了与9/11相关的疾病。

　　大约有10万名符合条件的450,000名幸存者报名参加了计划，其中许多是第一响应者。但是，大约有35万人没有登记“因为他们没有任何问题，或者他们不知道。他们不知道他们有资格，”Barasch说。

　　响应者有权免费参加年度考试 - 即使他们是健康的 - 而其他幸存者必须出现症状才有资格获得保险。还必须提供在灾难发生后的九个月内在受影响地区进行的证据。

　　Barasch建议那些可能已经暴露于毒素和其他潜在危险因素的人，因为这些攻击是为了获得宣誓，证明他们在9/11事件时在曼哈顿下城生活，工作或学习过。“即使是那些完全健康的幸存者，他们也应该证明自己现在已经进入该地区了，因为当他们在20到30年内患上癌症时，他们的证人将会长期离去或死亡。”

　　无法沟通

　　纽约市消防局的退休副主任，Barasch&McGarry的9/11社区事务负责人理查德·艾尔斯表示，必须列出已经进入该市受影响地区的证明文件。

　　“如果你不再那么好，那么你能做的最好的事情就是得到这两份宣誓书，并把它们放在一个安全的地方，希望你永远不需要它们，”他说。

　　Alles指责缺乏对美国政府未能及时向9/11幸存者传达福利资格的认识。“对于幸存者社区来说，没有任何机制可以提醒这些人。联邦政府并没有发出一封信说'如果你在该地区生活或工作过，这就是你的计划'，”他说。

　　Phang的文书工作现在已经完成，她说她最初对该计划的存在“毫无头绪”。“如果我没有接到那个电话，我仍然会毫无头绪，而且我的疾病得到补偿的机会会让我过去，”她说。

　　从Phang手中接过来，他现在很健康，但没有任何机会。“我很高兴知道化学和放射治疗之间是否会发生继发性癌症，这次我在游戏中处于领先地位，”她说。